稅收超徵卻自編獎金 學者籲:追稅應符合比例原則/稅務獎勵金惹議 立院表決凍結1/10

〔記者吳政峰/台北報導〕

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財政部去年全國稅收2兆3672億元,再創歷史新高,還超徵出預算698億元,引發「還錢於民」的話題,但財政部10日編列1.3億元「稅務獎勵金」犒賞稅務人員,不但民團「法稅改革聯盟」很不滿,學界也有雜音。

台北醫學大學管理學院副院長蕭育仁指出,獎金制度與績效指標息息相關,民營企業通常用績效衡鑑員工效率,量化出合理的工作內容,再利用獎金激發向上的工作動機及留住人才,但公部門的體質與目標與私人公司完全不同,不免讓人質疑獎金發放正當性。

蕭育仁認為,環保或警察機關查緝不法時,所暴露的人身安全風險較高,領取獎金爭議較小,但稅務機關查稅為其業內應執行的工作,卻也比照辦理,民眾當然會覺得怪怪的!

若真要編列獎金,蕭育仁建議應符合「比例原則」,即設計門檻,讓稅務人員把心力鎖定在逃稅百萬、甚至千萬的大咖身上,而非如小蜜蜂四處跑,大小通吃,出現拿大砲打小鳥的怪象。

曾任監委、立委的文化大學法律系教授李復甸直言,國稅局查稅方式很「偷懶」,以律師或會計師事務所為例,稅務人員專門抽查可迅速結案的小公司,節省心力,但對於中大型的事務所卻是避之唯恐不及。

李復甸認為,追稅本來就是稅務人員的本職,何須用獎勵金激勵,難道他們拿了本俸就不做事嗎?覺得追稅很辛苦,應透過加薪、加給或升遷的法定制度鼓勵,而非編列沒有法源依據的獎勵金。

法稅改革聯盟發起人、前台大法律系教授陳志龍表示,稅務獎勵金的法源已於2004年廢掉,財政部卻用行政函令暗度陳倉,製造出本質「邪惡」的獎金,且從基層的稅務人員到高層雨露均霑,淪為龐大的共犯結構,非常危險。呼籲財政部高官應公布自己領了多少獎金,讓社會評價。

陳志龍說,曾有一名立委被認定漏稅上百萬元,而遭留置限制人身自由,事後發現是烏龍一場,未料相關單位竟想私了,原因是獎金已發給稅務人員,不知如何追回;陳志龍質疑,連追回與平反的機制都沒有,如何服眾?

真理大學財經法律系副教授吳景欽認為,獎金造就稅務人員「辛勤」查稅,但這些被控逃漏稅者都真的心存僥倖嗎?他不這麼認為,因為抗稅的救濟管道,舉凡複查、訴願都是財政部,就連到了行政法院,法官也採財政部的行政函釋,民眾勝訴的機率約只有5%。

吳景欽建請財政部迷途知返,若堅持自肥,可能觸犯「貪污治罪條例」中的侵占公有財物罪,最重可處無期徒刑;另也可能涉及「刑法」的圖利罪,最高7年徒刑。

新聞來源:自由時報

稅務獎勵金惹議 立院表決凍結1/10

〔記者林良昇/台北報導〕

立法院臨時會院會今天處理108年度中央政府總預算案,進行朝野沒有共識的保留提案發言、表決處理,在財政委員會部分,朝野聚焦財政部所編列的「稅務獎勵金」合法性,立院時代力量黨團、親民黨團提案要求減列相關預算,民進黨團也提出對案因應,表決後通過民進黨團提案,凍結財政部賦稅署及五區國稅局稅務獎勵金10分之1,提出書面報告後始得動支。

立法院表決通過凍結財政部賦稅署及五區國稅局「稅務獎勵金」10分之1,提出書面報告後始得動支。(記者黃耀徵攝)
立法院表決通過凍結財政部賦稅署及五區國稅局「稅務獎勵金」10分之1,提出書面報告後始得動支。(記者黃耀徵攝)

108年度中央政府總預算案,財政委員會部分,攸關財政部所編列的稅務獎勵金合法性,引發時代力量黨團、親民黨團質疑,時代力量團祭出案海戰術,擬在院會進行表決,後來撤回124案,財政委員會部分共保留30案進入院會表決。

親民黨團總召李鴻鈞說,親民黨團保留稅務獎勵金的預算刪減案,因為稅務獎勵金要有法源依據,獎金發放標準應要公平明確,有一致性,希望財政部等單位會商,將其法制化。

時代力量黨團總召徐永明說,時代力量主張稅務獎勵金預算全數刪除,過去所謂的查稅獎金,被批評為稅務人員為了拿獎金,找小老百姓麻煩,被批評後改成稅務獎勵金,是換湯不換藥,事實上沒有法源依據,只是根據作業要點,就編上億元預算,官越大領越多。應讓沒有法源的稅務獎勵金走入歷史,否則就必須法制化。

民進黨立委王榮璋則指出,稅務獎勵金並非查稅獎金,查稅獎金早在民進黨上一次執政時,民國93年已廢除,稅務獎勵金有人認為是查稅獎金借屍還魂,並不正確,稅務獎勵金在民國78年就有其作業要點。

王榮璋說,希望不要污名化稅務人員,有致於租稅改革的團體更應該慎思明辨,不該以訛傳訛,稅務獎勵金不是稅收超過預算數原因。

時代力量黨團及親民黨團提案都被否決,通過民進黨團提案,將財政部賦稅署及五區國稅局108年度編列之「稅務獎勵金」凍結10分之1,向立院財政委員會提出書面報告後,始得動支。

新聞來源:自由時報

財部查稅獎金惹議 黃背心立院抗議

立法院表決通過凍結財政部賦稅署及五區國稅局「稅務獎勵金」10分之1,提出書面報告後始得動支。(記者黃耀徵攝)
立法院表決通過凍結財政部賦稅署及五區國稅局「稅務獎勵金」10分之1,提出書面報告後始得動支。(記者黃耀徵攝)

法稅改革聯盟於昨(十)日在立法院群賢樓前抗議進行,抗議一○八年度中央政府總預算案朝野協商,針對財政部賦稅署及五區國稅局編列稅務獎勵金新台幣一·三億多。時代力量提案主張「全數刪除」。上百位黃背心民眾前去抗議財政部編列一·三億稅務獎勵金,要求立委要依法刪除!不能包庇,不能護航,全國七千多位村里長,超過九十四%都要求廢除獎金,,尤其全國各村里民都有代表連署,一○○%民意要求廢獎金!

法稅改革聯盟發起人臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍:財政部年終有四·六個月,還要稅務獎勵金,貪官越來越多,經濟沒有成長,民進黨如果公然敢護航,二○二○年讓他全部下台。要求記名表決,不支持刪除獎金,就罷免。

台灣北社理事暨國際組召集人、人權文化協會理事長吳進生指出,稅是革命的火種,稅務獎勵金是火種的火種。美國獨立戰爭、法國大革命,也是因為稅。二○○四年稅務獎金已經被廢除,多一個字,現在變成「稅務獎勵金」五個字,是在說立法院是狗屁,呼籲立法委員要廢除稅務獎勵金。

魏賜聰教授談到,立委都知道稅務獎勵金預算沒有法源依據,今天表決,院內通通留有紀錄,如果不支持刪除,呼籲全國人民,要追究不願意刪除稅務獎勵金的立委。立委若包庇縱容稅務人員開單課稅,會造成惡質文化。他強調不能亂開稅單。尤其造成超徵稅收的原因四○-五○%來自惡意查稅。再三呼籲立委盡忠職守,否則會被淘汰。

法稅改革聯盟志工以英文發言,感嘆青年只能領二·二K,看不到未來。台灣亂課稅,導致企業出走、外資逃離,青年也恐懼失業,被迫得離開所愛的台灣。她帶民眾高喊「立法委員,為民喉舌,為國為民。」青年志工呼籲立委們要公開連署支持廢除獎金。據統計二○一八年新增超過一○二一萬件欠稅欠費被強制執行的案件,台灣稅災氾濫問題嚴重,矛頭指向稅官貪圖稅務獎金為主要原因。並強調,濫開稅單又領取無法源依據的獎金,觸犯刑法一三一條圖利罪!早在二○○四年民進黨朱星羽等一六○多位立委就提案通過廢除獎金。然而,二○○八年沒有法源的稅務獎金卻死灰復燃。二○一七年遭民進黨立委陳瑩踢爆,財政部編列上億預算,根本巧立名目濫發,消化預算。

大批黃背心民眾守在立法院外抗議並發起一人一通電話,打給選區立委,表達人民抗議聲音。

新聞來源:台灣時報

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