良心救台灣 翻轉2019全民稅醒/台灣黃背心運動 200多家國際媒體關注

▲向違法稅單Say No!台灣黃背心運動控訴財政部五大罪狀,還浪費行政、司法資源及社會成本,「公然搶奪民產」!

「翻」、「醒」名列2018 代表字第一、二名,顯示外在環境翻轉劇烈與人民的覺醒。台灣面臨資金、人才嚴重外流的問題,根據英國牛津經濟研究院預估2021年台灣人才外流將是世界第一,低薪、長工時,實質薪資水準倒退17年,許多人被迫遠離家鄉,外漂求發展。九合一大選,藍綠版圖大挪移,人民以選票表達對施政的不滿。回顧去年台灣發生的重大事件,期望政府落實法稅改革,打造台灣優質的投資環境,讓人民能夠安居樂業,是廣大民眾的心聲,也是2019年度的願望清單,值得政府重視。

台灣黃背心運動 200多家國際媒體關注

2018年台灣人民如同睡醒,12月19日上萬民眾聚集凱道吶喊「反威權」、「要生存」、「平反冤案」,台灣經濟低迷,財政部卻連年稅收超徵,冤稅淹腳目,民眾從全國各地及海外趕來參加這場公民運動,一起向違法稅單Say No!呼籲政府重視賦稅人權。隨即一週內,大批民眾三度到國稅局、財政部抗議。黃背心青年控訴財政部五大罪狀,指出浪費行政、司法資源及社會成本,「公然搶奪民產」,包括:1.超徵五千億不還人民;2.違法編列獎金,涉及圖利;3.侵害人權,提訴願先繳一半稅額才能免除強制執行;4.濫用解釋函令課稅;5.違法製造萬年稅單。

台灣黃背心運動引起國際關注,美聯社形容台灣黃背心運動非常和平,指出青年對未來的徬徨、呼籲政府解決稅務紛爭,並引用KPMG資料,在135個國家和地區的名單中,台灣評為全球最高稅收第33位,法國排名第12。包括法新社、CNN、abc News、CBS NEWS、Washington Post、Bloomberg、The London Free Press、TIME、Japan Times、Canada Press、Dailymotion、Dalicom、Kyabram free Press、THE HINDU、UK AFP、Africa Kenya News、Yahoo、VOA(美國之音)、YouTube、Taipei Times、中央社及新加坡、澳洲、香港等,32國超過340家媒體500則以上的報導。

輿論比較法國總統馬克宏與蔡英文,指出改革要符合人民期待,台灣「萬年稅單」凸顯行政救濟失靈,財政部凌駕一府五院的情況,讓民主法治淪為跛腳,加深民眾的不滿與憂慮,對政府的信任陷入危機。

財政部超徵五千多億 全民討超徵

▲2018年1月23日世界自由日,數千民眾聚集於自由廣場,訴求反超徵,退還全民5千億。
【文/張森】

法稅改革聯盟提出稅改十大建言、五大訴求及賦稅人權宣言連署,並呼籲「超徵還民」,至今全國村里民代表連署已達100%,依2018年全國7,756個村里計算,新舊任村里長連署已超過94%,全國更已超過18萬人完成連署,且持續連署中。2019年元旦蔡英文總統終於回應民意,表示過去兩年,政府稅收超出預期,可用作經濟紅利,回饋民眾。

2018年2月「超額徵收之稅款—歸還於民」議題在「公共政策網路參與平台」提案,短短三周超過附議成案門檻。中選會卻黑箱作業以「不符合規定」駁回吳景欽教授提出的「超徵5000億稅收立法還財於民」公投案,引起輿論撻伐,批評是違憲怪獸。

法稅改革聯盟發起人、臺灣財經刑法研究學會理事長陳志龍教授指出,「台灣要變成正常國家,超徵要吐還給人民。」台灣人民窮?就是制度有問題,貪、威權,只要改變,台灣就會變成正常;所以反財稅黑手、黑箱運動。並談到幾任財政部長觀念錯誤,張盛和、許虞哲,以為超徵的錢是他們的,超過的稅收不能挪用、坐抵。超徵沒有公開,就是貪,涉及侵占國家財產罪、刑事犯罪行為,財政部長、審計長、主計長三個人要負責。

納保法上路爭議多 各界呼籲速修法

【文/張森】

納稅者權利保護法自2017年年底上路,爭議不斷,許多學者、立委都提議修法。2018年8月16日新世代金融基金會及台灣稅法學會舉辦的「納稅者權利保護法是玩真的嗎?」研討會,專家學者深入剖析,期盼納保法能夠再「升級」,真正落實憲法生存權、工作權、財產權及其他相關基本權利的立法意旨,造福全民。

總統府人權諮詢委員會委員暨中正大學財經法律學系特聘教授黃俊杰指出急需修正的五個問題。
第一、納保官應兼具中立性與公正性,不能由稅務人員兼任。
第二、近萬則解釋函令高達法律條文的20倍多,應由中立的專家檢視定期調整。
第三、納保法未施行前,大法官已宣告滯納金的利息違憲,納保法應配合修正。
第四、實質課稅原則是沿用德國希特勒納粹時代的產物,應該廢除。
第五、納保法第21條第4項規定「自法院作成撤銷或變更裁判之日起逾15年未能確定其應納稅額者,不得再行核課」,應修正為「自稅單核發後,五年內無法確定應納稅額者,原稅單失效,不得再核課或徵收。」且「本條修正前尚未確定應納稅額之案件,亦追溯適用之。」才能達到有效、即時的權利保護,並維持法安定性。

黃俊杰引用最高行政法院(民國)107年度判字第422號判決指出,國稅局未詳細調查太極門之屬性及特質,自行揀擇三個人民團體,聲稱「與太極門性質相符、規模相當」,並據以推計課稅,又拒絕提供三個人民團體資料供當事人驗證,其主張無法作為認定事實之基礎及裁判之依據。判決內文對照納保法第14條規定,顯見國稅局已違反推計課稅原則。

黃俊杰表示,「稅捐立法要合乎正義,若偏離正義,國家就不值得尊重。唯有把人民當作主人,國家才可以存續。

行政法院翻轉惡名 好法官捍衛人權

【文/李樹】

隨納保法上路,在稅務訴訟上對納稅人保障又如何呢?2018年10月25日台北商業大學財經學院、中華民國會計師公會全國聯合會稅制稅務委員會舉辦「當前財稅實務議題系列研討會」,分析相關稅務裁判在「舉證責任與文據證明力」的作法。

東吳大學法學院教授葛克昌分析,「國外的稅務判決都是講有否侵害納稅人基本權,而且法治國家稽徵機關科長以上幾乎都有律師資格。」他指出,「稅務訴訟涉關公益,要職權調查。」稅務機關在稽徵程序要職權調查,法官在訴訟程序也要職權調查,而且最高行政法院引用納保法判決,都集中在某一庭,這一庭好比是革命的基地,吹響號角。希望輿論多多支持這些好法官,要做他們的後盾。

最高行政法院法官林文舟表示,客觀舉證責任應該是要求執法者,司法官就是那把尺,最後要分配勝敗責任、不利益的責任的時候,客觀舉證責任就是那把尺。執法者一定要依職權調查,要闡明讓兩造儘量舉證及盡協力義務。稽徵機關提本證出來,納稅者再盡協力義務。

2018十大人權新聞 賦稅囊括前三名

【文/李樹】

▲台灣黃背心運動突襲財政部,法稅改革聯盟發起人陳志龍、連福隆等多專家學者,呼籲政府官員遵從人民意志,即刻進行全面法稅改革。
中華人權協會2018年11月30日公布「2018十大人權新聞」票選結果,由「超徵5000億全還國債 稅改團體:財政部說謊」拔得頭籌,限制出境侵害人權、國稅局釣魚式稅單則分列二、三名。

中華人權協會理事長林天財表示,票選結果反映人民感受到經濟不景氣,跟整個財政當局漠視稅制改革有很大的關連性,希望執政當局能夠重視民眾的利益。若財稅當局持續漠視民眾反應,恐成為執政黨2020年敗選的元兇之一。 

立法委員林為洲強調,人權新聞的分布馬上可以看出人民生活不好過,尤其是繳的稅是不是合理?被徵的稅是不是擾民?表示在賦稅方面,立法院可做的事還很多。

立法委員王育敏表示,目前政府最需要的是「傾聽民意」,譬如超徵五千億還稅於民,之前院會就主張要還稅,很可惜現在政府沒通過。

中華人權協會名譽理事長許文彬律師則表示,十大新聞第一條超徵五千多億,牽涉到廣大百姓的權益是否受到傷害。在法制設計上,救濟程序就是復查、訴願、行政訴訟,是很複雜的程序,尤其申請訴願要繳一半,對納稅者不公平;現在各稅捐單位在拚業績,公務員拚業績,就無所不用其極,當法律有灰色地帶,就往納稅者不利的方向來處理。司法人權最重要的是執行者的素質,「速審速決、毋枉毋縱」這八個字才是司法改革的目標。

世界人權宣言70周年 平反太極門冤稅回歸法治

【文/李樹】

響應聯合國人權日並紀念《世界人權宣言》七十周年,聯合國NGO世界公民總會等14個國內、外民間組織自2018年12月8日起舉辦多場論壇,以「稅法228案件」體檢賦稅人權之具體落實為題。學者稱為稅法228的太極門案件,也被稱為法稅照妖鏡。學者專家指出,22 年來相同的稅制沉痾仍持續上演,傷害全國人民,從太極門稅務冤案,顯示台灣賦稅人權亟待翻轉。論壇由前司法院大法官暨副院長城仲模、德台法律人協會理事溫耀源、中華人權協會名譽理事長蘇友辰接力主持,邀請國內重量級二十多位人權、司法、財稅專家學者,包括大法官、法官、教授、律師、會計師、企業家等發表寶貴國是建言。

長期在美國發展、四十歲受邀返國的揚智科技創辦人吳欽智博士指出,依我國憲法、法律及國際人權兩公約,司法確定判決,不論總統、政府機關或一般人民都必須遵守。太極門案件於2007年7月13日三審判決確定無罪、無稅,並認定弟子的敬師禮是贈與,且獲得國家寃獄賠償,國稅局早就應該依刑事判決結果撤銷違法稅單。2002年,監察院調查報告,確定侯寬仁檢察官於偵辦太極門寃案涉犯8項重大違法,移送法務部從嚴究責議處,且認定起訴書與證據資料扞格矛盾,據以提起公訴,不符證據法則,侯寬仁也自承未依職權調查附卷資料,監察院並將此案選列為重大人權保障案件;2009年監察院調查認定國稅局犯有7項重大違法。負責調查的監察委員錢林慧君後來也公開表示:「有7點的糾正,每一個糾正的時候,國稅局就說:啊!我們呢!弄錯了!我在(民國)100年的時候我就跟財政部長講:那這個應該是可以結案了」。從太極門冤稅案,看到國稅局凌駕五院,導致台灣民主法治大崩壞。

許多與會專家探討最高行政法院(民國)107年度判字第422號判決,認為是司法體系邁向維護賦稅人權一大步。高雄大學財經法律學系大陸法制研究中心主任張永明指出,422號判決已經比過去進步,詳細針對事實調查與認定,具體指摘台中高等行政法院的缺失。但比較可惜的是,最高行政法院看到事實,像太極門已經二十多年的案子,為何不自為判決?張永明認為台中高等行政法院應該依422號判決意旨,撤銷國稅局最初的核課處分,以還太極門之清白。

聯合國/NGO世界公民總會人權委員會觀察員李俐欣觀察,422號判決,詳列國稅局違反證據法則、誠實信用原則,直指國稅局「未詳細調查太極門之屬性及特質及對於太極門之運作」,是司法權制衡行政權的具體例證。但並未直接做出實質審判,將22年的稅務糾紛一次解決。「從人權觀察者的角度,我們雖覺可惜,但也欣慰見到司法體系邁向維護賦稅人權一大步。也期待目前審理本案的台中高等行政法院能以本案為人權指標案件,真正履行人民基本權守護者的責任。」

德台法律人協會理事也是前臺灣高等法院法官兼庭長兼任審判發言人溫耀源指出,稽徵機關舉證不足,就像檢察官起訴證據不足,行政法院直接判稅捐機關敗訴,不要再審來審去,就會節省很多問題。「蔡總統說,他們改革是走在正確路上,只是人民沒有跟上,要謙卑、謙卑、再謙卑。我覺得我們在改革路上,希望蔡總統要跟上來。」不管稅捐稽徵單位、立法院、司法院,都要求他們要注意賦稅人權,這是Human Rights,我們要繼續爭取。

文章來源:台灣新生報

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