科技台灣夢稅 青年出走悲歌/科技報國成噩夢 戒嚴稅制扼殺台灣未來

 【文/張琳】

1960年代末至1990年代期間,台灣經濟起飛登上「亞洲四小龍」,為何如今卻大失血?資金嚴重外流,企業、人才雙雙出走,台灣會不會淪為只剩下老人與小孩的鬼島?財政部四年超徵五千多億,流向不明引起輿論撻伐,今(2018)年11月初數萬民眾走上凱道「讓孩子留在台灣」稅改大遊行,高喊揪出拖垮台灣的豬隊友。

剖析台灣當前困境,四年前美國、歐洲、日本等商會陸續對台灣稅制發出警訊;台灣稅災淹腳目,科技報國慘淪稅災戶,阻礙產業升級,青年能不出走?國際上,公民覺醒的力量創造政府與人民雙贏,世界納稅人組織協助提昇政府部門效率、促使政府的預算符合經濟原則,建立透明、公平的稅制,值得台灣借鏡。

科技報國成噩夢 戒嚴稅制扼殺台灣未來

【文/李誠信】

培育人才、發展科技是國家重要政策,政策為何失靈?根據英國牛津經濟研究院「2021 全球人才」報告(Global Talent 2021)指出,西元2021 年台灣人才外流將達到世界第一。稅官為了「苛稅」,不問是非,讓國際知名科技人淪為稅奴,科技報國成噩夢?血淋淋的稅災戶案例,看見台灣生命力正嚴重流失。
歸國科技人變稅災戶 不合理稅制阻嚇外商

旅美的科技專家吳博士,40歲時被科技界大老邀請回國,成立一家IC設計A公司,並成功上市。「回國的30年,我見證了台灣的經濟起飛,也看到台灣從四小龍之首,到今天年輕人可能要到外地打工才能餬口,真的非常痛心!」吳博士指出税法、税制的不合時宜及國稅局獨大,是造成台灣沉淪的原因之一。「國稅局獨大,課稅不用給證據?未經立法院審查通過的財政部解釋函令竟然可以變成課稅的法令依據?人民不服,也完全沒有翻身的機會,因行政法院形同虛設,完全無法保護人民。」吳博士談到切身之痛。

2004年時,吳博士身兼A公司董事長及總經理,卻因法人大股東將所持股份轉讓給公司當時最大的競爭對手,導致經營團隊大改組而離職,轉職到一家國內外知名的系統公司擔任技術長。過了幾年,因出國需要辦理良民證,結果被拒,才知道他的土地已被國稅局禁止處分,原因是國稅局對A公司2004年申報的營利事業所得稅的稅額有爭議,要求A公司補稅,導致欠稅未繳。 

吳博士指出我國稅法、税制非常荒謬的本質
其一、2004年他已離開,已非A公司負責人,既無從知曉公司營運狀況,亦無法管理該公司申報稅的方式及內容。國稅局不向仍正常營運的上市公司追討欠稅,卻找一個已與該公司毫無關聯的前負責人!
其二、國稅局禁止處分個人財產後,居然沒有通知當事人。「嚴重侵害人民的財產權益。」
其三、目前全世界可能只有台灣及大陸的上巿公司負責人要無限承擔公司的財務責任,極不合理。吳博士指出,「這樣不合理的稅制,會嚇阻很多外資來台設立公司。

台灣愛迪生遭稅坑殺 踐踏人權賠上台灣競爭力

吳博士的朋友L博士可說是台灣的愛迪生,一生申請上千個具創新性、實用價值的專利,能減少能源消耗及開發新能源,可以幫助減緩地球的暖化。L博士於2015年獲得國際傑出發明家終身成就獎。 

當初L博士應經濟部之邀回台幫助國家,將其中一個專利經公證鑑價,值三億元,於是申請以專利權作價成為公司資本額,且經過國稅局、經濟部、工業局、市政府等主管機關同意。不料,L博士竟然收到國稅局寄來近億元的稅單及罰鍰。依照規定以專利出資而取得公司股票,如同售出專利而獲利,但可延緩至售出該股票時才繳稅。L博士申辯未賣股票,並無任何實質收入,國稅局置之不理。他主張以股票抵押,國稅局不接受還嗆聲「你的股票又沒價值」。結果公司及個人財產全被扣押查封,還被限制出境,其潛在價值驚人的上千張專利也因被國稅局扣押,未繳維護年費而全部作廢。一個前景看好的公司就這樣被毀掉,無數嘔盡心血的專利,一夕之間成廢紙,公司倒閉,損失上千億。也賠掉國人就業機會,台灣產業升級的機會。

台大留美學人葉揚春於2000年響應經濟部號召,帶著DNA晶片技術返國,當初談好用技術入股,增資過程經過會計師簽證,報請經濟部核准。不料他出售部分股票後,竟收到400多萬天價稅單,國稅局不承認技術入股,將股票當作薪資所得來課稅。還遭限制出境,導致妻兒在美國的葉揚春因而妻離子散。報國不成反淪稅災戶,葉揚春是另一海歸學人悲慘縮影。而根據行政執行署統計,2017年新增936萬件欠稅欠費被強制執行案件,等於全台灣每10人就有4人就會被強制執行,其中又有多少是冤案?

戒嚴時期帝王條款 誰替財政部護航?

海歸科技人的慘痛經驗,全台灣都是受害者。當納稅人對課稅處分不服而提行政救濟,訴願卻要先繳一半稅額或提供擔保,以避免資產被強制執行。孰是孰非尚未知,怎麼能夠先懲罰人民?

國稅局自由裁量不用提證據,再加罰款一倍兩倍,甚至十倍,一般小民怎麼拿得出一半的稅金來做抵押?即使進入行政救濟,小民的財產及薪水隨時可能被強制執行,稅額到一定程度甚至要被限制出境。人民的財產及居住自由都被行政權嚴重迫害,再不改善,台灣如何稱是注重人權的法治國家?

在美國,人民對稅單不服,只要花美金60元就可以行使救濟權。台灣卻要求人民訴願要先繳一半或提供擔保,不然被強制執行。這條超過42年帝王條款霸凌人民,不少立法委員質詢財政部長,全世界只有台灣才這樣做,違憲、侵害人民救濟權利。至今這條戒嚴時期的惡法仍然存在,究竟誰在為財政部護航?

 新聞來源:台灣新生報

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