這樣的財政收支劃分法 讓政府強摘果?

李保明

行政院長賴清德日前表示,明年將研議「行政區重劃」,並提出「財政收支劃分法」修法版本。(資料照,陳明仁攝)
行政院長賴清德日前表示,明年將研議「行政區重劃」,並提出「財政收支劃分法」修法版本。(資料照,陳明仁攝)

政部八月底宣布,財政收支劃分法行政院長賴清德已表示將在年底選後「適時推動」。而近來地方政府調高房屋稅、地價稅引發民怨,前行政院長現任新世代金融基金會董事長陳冲,形容「當樹上沒有果子時政府還要強摘嗎?」

地方政府為何要強摘果?這要從財政收支劃分法談起,北社理事陳逸南曾分析,財政收支劃分法,是民國40年戒嚴時代的產物,總共修了10次,修到民國88年到現在都不敢動了,為什麼不敢動?因為中央的國稅,地方稅,還有統籌分配稅,造成分配的問題。

文化部長鄭麗君在當立法委員的時候出了一本書「咱的預算,咱來決定!」,因為立法院審查中央政府預算的時候,整疊,整疊的預算案,立法委員跟他的助理怎麼可能從頭去翻到尾,造成政府的預算由少數人來決定,變成黑箱作業,有位教授點出,目前預算審查黑箱作業,造成「政黨協商,選票勾結」的亂象,為什麼?

行政院長賴清德27日表示,明年將研議「行政區重劃」,並提出「財政收支劃分法」修法版本。對此,民進黨立委陳其邁表示,行政區重劃必須要能翻轉南北區域失衡,並應將首都機能分散,提高地方政府稅源,落實財政自主。(圖/陳其邁辦公室提供)
「財政收支劃分法」預計明年修法版本。對此,民進黨立委陳其邁表示,行政區重劃必須要能翻轉南北區域失衡,並應將首都機能分散,提高地方政府稅源,落實財政自主。(圖/陳其邁辦公室提供)
大家可以翻翻政府的歲出預算,怎麼花?前台北市長陳水扁在位時,取消議員配合款,改成里長配合款,在台北縣的最後末任的周錫瑋縣長,議員的配合款,每一個人有1200萬,現在改名叫議員建議款,到現在都有,高雄市政府,議員一個人是1200萬,893個里長,每一個人有,有20萬,所以政府從人民那裡把錢拿來,大家來分啦!造成「政黨協商,選票勾結」的現象,納稅人一定要看清楚。所謂預算審查形成「政黨協商,選票勾結」的亂象,不是空穴來風。

地方政府要強摘果,就是因為中央錢(統籌分配稅款)給不夠,讓地方政府調高稅金,侵害人民的財產權,今年7月在台南市議會審查106年度南市地方總決算審核報告時,有八位議員針對歲入預算超收37億元,提出猛烈抨擊,議員們指出超收的預算不是市府生財有道,而是橫徵暴斂房屋稅,不公不義從人民口袋掏來的,並要求審計處長將超收部分移送監察院調查,還台南鄉親一個公道。筆者慶幸有好的民意代表注意到強徵課稅的情況,且審計處已經為發揮監督功能,而監督中央的審計部有發現政府惡意徵稅嗎?

身為中央的財政部,景氣不好人民薪資倒退18年之下還可以連續四年超徵5200億元,這裡面多少是惡意徵稅而來?總統蔡英文早就發現這樣的財政問題,在2012年10月25日曾發表文章寫道,面對台灣財政危機提出兩點:

第一點落實最嚴格的財政紀律

第二點落實中央與地方財政劃分中央國稅與地方稅,現在民進黨已完全執政,但是超徵仍然沒有改善,甚至立委盧秀燕指出超徵金額的一半以上都是由查稅而來,甚至質疑稅務機關的查稅是「惡意查稅或做到像抄家滅口」。

超徵的錢又是如何被挪用?台灣財經刑法研究學會理事長陳志龍提出「超徵十問」,指出超徵的暗水龍頭流入私人金庫立委黃國昌曾揭發財政部為彰銀案打國際訴訟,為了躲避國會監督竟以密件處理,挪用7000萬的仲裁合約(財政部聲稱只有3000萬)財政部擁有自己的小金庫,等於是國庫大水池中裝了秘密水龍頭,人民的血汗錢就這樣流失?打開疑似犯罪水庫,人人有責。

年底選舉人民要覺醒,我們這一票一定要翻轉財政亂象,不要做憨人。

*作者為財務人員

新聞來源:風傳媒

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