法稅真霸道 人民苦難言/美國人60美元能討公道 台灣未審先判

【文/張琳】

▲圖說:今年元宵節法稅改革聯盟志工號召民眾到平溪放天燈,表達人民反財稅黑手心聲,呼籲「法稅真改革 良心救台灣」,志工身影吸引CNN鏡頭。

官員本於職責守 天理審判良心安

台灣沒有賦稅人權,只有稅暴力!台灣不需要納稅法西斯來殘害民主法治,害司法無動力不能定紛止爭,任由萬年稅單滿天飛。專家學者不斷提出諍言,台灣錢與權掛勾,民主法治遭受嚴重試煉。各種弊案連環爆,不見官員下台負責,財政黑洞讓人民一出生就負債,政府四年連續稅收超徵五千億,財政部解釋函令又加緊以限制出境作為追稅的手段。

民間反財稅黑手運動持續延燒,2018年3月11日在國父紀念館舉行「法稅真改革 良心救台灣」論壇,討論失衡的司改、稅改斷送台灣競爭力,12位國、高中的青年學子與台北律師公會稅法及人權委員會委員蔡靜玫律師、財經刑法研究學會理事長陳志龍敎授、司改國是會議委員張靜律師、林光炫會計師等專家學者,參考先進國家的經驗,探討台灣諸多法稅亂象。蔡靜玫律師專題分析司法改革對台灣競爭力的影響。

司法與正義同行 人民財產有保障

台北律師公會稅法及人權委員會委員蔡靜玫律師引用加拿大、日本、美國的案例來分析,指出世界競爭力排名前面的國家,不僅經濟數據傲人,還有整套廉能、效率的司法制度。

濫用公權力 加拿大國稅局被判賠170萬加幣

最近一則國際新聞造成轟動,一樁打了十年的稅務官司在今年3月5日做出裁決,加拿大卑詩省最高法院法官裁定,加拿大稅務局須賠償將近170萬加幣,補償溫哥華島薩馬羅夫婦的損失。法官斥責稅務局以高壓手段,採取惡意行動,破壞兩人的企業和個人生活。

卑詩省最高法院龐尼特法官(Justice Robert Punnett)說,當事人受到極端惡劣的指控,稅務局沒有確實理據,就懷疑當事人隱瞞餐館及其他業務應繳稅款。

當事人於2008年被控告21項逃稅罪名,指他們隱瞞170萬元生意。早在2010年省法庭就裁定所有控罪不成立,並認為控方胡亂計算數字。當事人也控告稅務局惡意起訴,並指控檢察官、加拿大稅務局和資深調查員肯達爾(Keith Kendal)針對他們,而且控方沒有直接證據證明有人違法,這已經侵犯他們的憲章權利。

龐尼特法官抨擊調查員肯達爾,認定他清楚知道無法搜證,收集必要文件,以證明有人瞞稅,卻一開始就誤導控方。並在裁決中指出:「一個政府機構惡意使用刑事司法系統追蹤原告,還將不法行為繼續引入刑事審判過程裡。加拿大稅務局尋求的是對他的懷疑物件給予更長的監禁和重大處罰,其開始的動機和執行方式都是令人震驚的,必須予以譴責。

法官判處加拿大稅局向薩馬羅夫婦賠償170萬加幣,包括34.8萬元訴訟費,兩位當事人各可獲30萬元嚴重損失賠償,以及75萬的懲罰性賠償金。

不當查帳 美國國稅局官員下台

2013年美國爆發稅務醜聞,國稅局以不適當的標準,對茶黨等保守團體申請免稅予以刁難,拖延它們適用免稅規定的時效。這400個非營利團體提出行政訴訟救濟,主張國稅局侵害他們憲法保障的言論自由權。歐巴馬對此震怒並表示美國人有權對不當查帳感到憤怒,「也對此感到憤怒……國稅局的一舉一動必須絕對公正……我無法容忍任何部會有此等行為,特別是國稅局並要求國稅局代理局長立刻辭職下台。司法部長霍德則表示,國稅局官員倘若在上述不當查帳事件中對國會提供不實證詞,可能面臨刑事起訴。2017年10月26日美國司法部門宣佈,國稅局要提出道歉,並賠償巨額的損害。

賤賣國有地 日人罷免國稅廳長

日本今年2月16日報稅的第一天,全國11個都市自動發起「納税者一揆(納稅者團結運動)」,因為賤賣國土的森友學園事件,國稅廳長佐川宣壽在國會答辯時公開說謊被捉包;而且不但沒有出面公開說明,連在野黨議員上門都見不到他,市民因此自動串聯發起納稅者團結運動,要求國稅廳長下台。之後又傳出相關文件遭改寫,再度引起民間團體包圍抗議,並指政府的騙局再度被察覺,篡改文件可說是財務省整體的犯罪行為。此事件不但造成國會空轉,甚至讓安倍內閣支持度下滑,最後不僅國稅廳長請辭下台,在野黨並要求內閣總辭,使安倍晉三再陷政治風暴。

從前面三個國外的案例,可以看到稅捐機關如果違法亂紀,司法會監督,不容許他們亂來;而稅務人員也有懲處及退場機制。

美國人60美元能討公道 台灣未審先判

【文/張琳】

▲圖說:(圖左)台北律師公會稅法&人權委員會委員蔡靜玫律師,專題分析司法改革對台灣競爭力的影響。(圖右)稅務救濟美國台灣超級比一比。

台北律師公會稅法及人權委員會委員蔡靜玫律師比較台灣和美國的稅務行政救濟:

德國梅克爾總理自2005年上任至今已經連續四度執政,就任以來均以人權治國。同是大陸法系國家,台灣司法一直以德國優良的司法制度為學習對象,然而台灣的稅務救濟制度和萬年稅單問題,卻讓正義遙遙無期,稱得上是法治國家、人權治國嗎?

法律最重要的是講求證據、講求事實、保障人權,以民為本、以法為規、依法行政。無效的行政救濟,不但浪費國家公帑、浪費行政資源及司法資源,更浪費無數的社會成本,嚴重違反憲法、違反國際人權兩公約,更嚴重傷害國家、傷害人民,侵害人權,也是自詡民主法治的台灣最大的恥辱!

新聞來源:台灣新生報

稅法228 國稅局無期限違法開單

【文/張琳】

被學者稱為稅法228的太極門稅務冤案是台灣「萬年稅單」最典型的案例,案件源於1996年底刑事假案,檢察官濫權起訴,捏造一個金額,一面誣指為詐欺所得應該全部沒收,一面又誣指為補習班學費收入,同時移送國稅局課稅。刑案亦在2007年三審判決確定無罪、無稅,並認定弟子之敬師禮為贈與性質,屬免稅所得;2009年獲得國家冤獄賠償,證明自始無辜。國稅局在2012年的公告調查結果,7,401份證據都顯示敬師禮是贈與,與刑事判決一致。反覆證明,贈與的事證已經非常明確。其實,早在2007年國稅局就應該依照刑事判決確定的贈與事實,依法撤銷所有違法稅單;國稅局卻藐視司法,持續違法強徵課稅至今,徹底踐踏司法。

20幾年的救濟過程中,台中高等行政法院、台北高等行政法院、最高行政法院總共5次判決太極門勝訴。如同前面所述,行政法院法官沒有做出終局判決,都發回國稅局另為適法之處分;國稅局不理會贈與的事實與證據,隱匿對當事人有利的事證,甚至還偽造文書;最可惡的是,每次都超過法定的期限,依法不能再開出稅單,卻一次又一次的發出違法稅單。

依稅捐稽徵法規定,人民需要在法定救濟期間30天內提復查、訴願,差一天都不行,否則會被以「程序不符,實質不論」從程序駁回。稅捐稽徵法第35條及財政部68.3.13台財稅第31577號函釋都規定復查決定應於兩個月內完成。在太極門稅務冤案,國稅局每次都超過兩個月,甚至超過三年以上,還做出復查決定,開出違法稅單。

例如:台中高等行政法院2005年5月25日判決撤銷課稅處分後,中區國稅局未依行政訴訟法第241條之規定在20日內提起上訴,也未依法於收到判決書二個月內做出復查決定;則代表案件已經確定,不能再發出稅單。然中區國稅局卻在3年4個月後,又連續4次違法發出稅單,最後一次經財政部訴願會於2010年8月撤銷後,竟然又再度擱置案件3年3個月,在2013年11月又違法發出稅單,導致案件纏訟至今。

台北國稅局違法情節更嚴重,經台北高等行政法院2005年9月判決撤銷違法處分、最高行政法院2009年8月駁回其上訴後,全案即告確定然台北國稅局竟於2009年10月違法發單,2010年8月再遭財政部訴願會撤銷;2年後(2012年8月)竟然又違法開出稅單。經過行政救濟,台北高等行政法院及最高行政法院相繼在2015年3月和7月再度判決撤銷其違法課稅處分。從2015年7月到現在已經過了2年半,依法全案即已終結,如果再發出稅單,就是觸犯刑法第129條違法徵收罪。

司法院大法官釋字第677號解釋,受刑人刑期屆滿當日即必須釋放,拖到次日就是違法違憲,揭明凡涉及人民權益事項,差一天都違憲。國稅局卻一而再、再而三的逾越法定期限,依法本不能再發出稅單,卻又持續違法強徵課稅。甚至也未解除財產禁止處分,更未塗銷掌門人夫婦被迫提供之財產抵押,根本是搶奪民產。尤有甚者國稅局違法開單課稅至今,法定核課期間早已超過,然國稅局完全置法律規定於不顧,隨時想開單就開單,讓人民一輩子都提心吊膽,永遠生活在恐懼之中。

新聞來源:台灣新生報

台灣萬年稅單奇聞 民告官永遠打不贏

【文/張琳】

▲圖說:「法稅真改革 良心救台灣」論壇,12位青年學子與敎授、律師、會計師等專家學者,一起探討現行法稅亂象。
在台灣,不但未曾聽過違法強徵課稅的稅務員被懲處,人民稅務行政訴訟的勝訴率更是只有6%,行政法院被外界封為「駁回法院」、「敗訴法院」。學者研究指出,在稅務訴訟上行政法官沒有獨立的見解,判決抄襲行政機關的答辯,相似度高達99%或100%的大有人在,判決傾向對稅務機關有利。
以台中高等行政法院林秋華、莊金昌和劉錫賢三位法官為例,根據司法院網站資料統計,這三位法官各有一個年度所承審的稅務訴訟100%判決人民敗訴,總計178件。相對於國稅局花人民的納稅錢聘請律師打官司,人民得自己花錢聘請律師、會計師去打行政訴訟,一定是深信自己的清白,且有充足理由,希望在行政法院獲得正義。而律師、會計師也是研究過案件,認為法律上有依據,才會接案。但全部遭到敗訴,試問這178個人民、律師、會計師,都是刁民嗎?依照這樣統計,可以說是百分之三百輸了,人民的名譽、尊嚴、金錢、時間、人格和人權完全被糟蹋,台灣人民真的是輸得太徹底,太慘烈了。
即使行政法院判決人民勝訴,6%勝訴也是假的!因為法官欠缺稅務專業,通常只撤銷復查決定,沒有撤銷原處分,而且發回稅務機關另作適法之處分。但因無後續監督機制,常見稅務機關不按判決發回意旨檢討改進,只是更改金額,就再次開出稅單。這真是全世界唯一僅有,荒謬至極的現象!稅捐機關認為原處分錯誤,才會做出復查決定;原處分被取代之後,當然就不存在了。例如:原本100萬的稅單,人民進行救濟之後,國稅局做出復查決定,改成99萬,那100萬的稅單就已經被取代了、不存在了。怎麼會99萬的稅單被法院判決撤銷, 100萬的稅單反而死而復生?稅務機關卻好像什麼事也沒發生過,就主張因為100萬的稅單還存在,所以把金額改一改,再開出另一張98萬或97萬的稅單。
人民被迫又重新復查、訴願、行政訴訟,如果打贏了,金額再改成96萬、95萬,永遠沒完沒了。失靈的行政救濟就好像絞肉機,一直重覆絞,因而造成「萬年稅單」,人民100%輸的現象。台灣的稅捐行政救濟制度根本就是稅務機關和行政法院聯手的騙局!
新聞來源:台灣新生報

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