【假案平反】真稅改 救台灣 賦稅人權 平反假案 回歸法治

【文/林歆芙】

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日前政府推出所謂史上最大、全民的稅改方案,引起各界激烈批評,究竟人民需要的稅改重點是什麼?民視「新聞大解讀」節目,特別開闢法稅改革議題,自9月13日起陸續邀請學者專家探討「稅制改革」,針對現行稅制所衍生的弊端,以及冤錯假案實例的解說分析,探討真正對人民、對國家經濟發展有利的稅制,網友熱烈留言、表達看法、掀起討論浪潮。主持人胡忠信直言這集是節目開播以來的「重中之重」。真正的「稅改」,不是只有稅率調整而已,背後的公平正義、賦稅人權才是稅改的核心價值!

杜絕假案整肅 冤稅追殺人民

前台灣大學法律系教授陳志龍指出,台灣最嚴重的問題,就是假案整肅,無中生有,假造證據、偽造事實,並且利用檢舉人、秘密證人檢舉就入人於罪。前台南市長、立法委員,現任商業發展研究院董事長許添財,也曾是假案整肅的受害者,後來獲判決無罪,因此他了解假案是如何產生,因而更確定太極門案也是假案。

人權律師蔣瑞琴表示,在台灣檢察官起訴後的定罪率不到五成也就是起訴後的案件,有一半以上最後都被法院判決無罪,可是一旦被起訴之後,就陷入了司法的絞肉機,不管是時間金錢,或是心理跟身體的折磨,只有親身經歷過的人才知道。如太極門刑案一審法官趙子榮於假案平反十週年記者會呼籲,「司法人應作為借鏡,讓台灣司法朝正常發展,不要冤枉人民。」

假案整肅的指標性案件莫過於被稅捐單位糾纏達21年的太極門稅務冤案,國稅局一直拿刑事法院詳細審理後,已經廢棄的起訴書作為課稅的依據,讓法學界驚呼匪夷所思。法稅改革聯盟義務律師蔡富強指出,不管是刑事案件或是稅務案件,太極門案是無中生有的假案、冤案。刑事三審級法院已於2007年7月13日判決太極門無罪無稅,無詐欺、無漏稅、無違反稅捐稽徵法,並認定弟子贈與掌門人之敬師禮既屬贈與性質,依所得稅法第4條第17款屬免稅所得;弟子間互助代辦並非營利販售,與掌門人夫婦無關,沒有課稅問題。監察院第三屆人權工作彙總報告,把太極門刑事冤案列為人權報告的指標性案件,並列舉了侯寬仁的八大違法,在2009年監察院再對稅捐機關提出調查報告,詳列七大違法。雖然十年後得到平反,獲得國家冤獄賠償,但是這個冤假錯案並沒有完全平反,冤稅仍然持續糾纏人民。

新聞來源:台灣新生報

轉型正義去妖魔 政府認錯贏民心

【文/林歆芙】

 

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雖然蔡英文總統一上台就提出轉型正義,但至今人民仍感受不到。陳志龍教授認為,因為那不是真正的轉型正義,真正的轉型正義,就是應該拿事實、拿證據重新來扭轉,去除政府犯罪,轉變成為人民為主、證據為主。可是在台灣,不論行政、立法、司法、教育、媒體各方面,轉型正義都還沒有開始,像財政部、國稅局,竟然用一個行政規則,超越憲法欺壓人民,這就是戒嚴的妖魔,台灣至今沒有轉型正義,只有把它清除掉,才可能有正常國家。

胡忠信則表示,在南非政府進行轉型正義的時候,主持轉型正義的大主教Desmond Tutu曾說,世界上有兩件事最困難,第一就是半夜,先生把太太搖起來說:對不起我做錯事情了;第二就是政府領導者,包括財經官僚說:對不起我錯了。面對台灣許多稅制、金融亂象,胡忠信重申他做節目的宗旨,就是要爭取財經官僚、國稅局認錯。希望他們會像Desmond Tutu一樣,希望政府能對人民說:對不起,我錯了!

「太極門案是政府轉型正義的第一步!」許添財表示,本案不論從本質或程序來說都非常清楚,就是一個假案,而假案一拖就是20年?!」太極門案是從司法開始的,司法判決三審無罪、無稅確定,稅法部份仍不停拉鋸。而且,國稅局曾被財政部訴願委員會及行政法院判決敗訴高達17次,國稅局卻仍未撤銷稅單。許添財從假案剖析某些公務員的錯誤心態,「過去很多案例就是私了,什麼叫私了?你來繳一點,就結案掉;你不繳,我就咬你咬到底」。許添財評論:「一個稅吏的行政裁量權高於一切。」

許添財擔任立委時曾針對太極門冤案質詢當時的財政部長張盛和,問他利用國家機器龐大的行政資源與人民訴訟,兩邊武器不對等的情形下,居然20年仍無法贏,是否該思考如何退場,而不是這樣拖下去?結果張盛和居然惱羞成怒,回說「委員你是叫我投降嗎?」這讓許添財十分驚訝,難道張盛和是在跟無辜的人民戰爭嗎?官員如此心態,政府想要轉型正義,談何容易!

新聞來源:台灣新生報

遵守租稅法定原則 落實賦稅人權

【文/林歆芙】

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德國在1949年之後,進行轉型正義,要把所有的法律都回復到人權、人性,以人為主,這很重要,台灣就是欠缺這一點。陳志龍指出,國稅局有些官員把納稅人當敵人,所以他要戰爭,要立功;又把人民當鵝要拔毛,這些觀念都是錯的。陳志龍分享國際經驗,在德國聯邦憲法法院,他們會討論「稅」的合理流向,稅的流向要正常、有效,使用對象是人民,目的在扶助弱者。台灣的稅好像是為了幫行政首長賺錢,無中生有、巧立名目、濫權徵收,這是不對的。陳志龍質疑:「租稅法定原則,台灣怎麼搞成租稅議訂原則?」尤其強調稅法一定要有證據。

聯合國NGO人權觀察委員高鼎懿就他觀察台灣賦稅人權狀況指出,國稅局裁量權過大、救濟制度完全失靈、國稅局開單沒有踐行法定程序,也就是沒有實質調查舉證就開單課稅。2009年台灣將兩公約國內法化,政府找國外專家來台體檢人權實施狀況,當時政府也要求各部會檢視所有法律行政,是否有違兩公約並予以調整,全台就只有財政部回覆說他們所有行政函釋跟法令都符合國際兩公約要求,真是滑天下大稽,因為國內大法官解釋最多的案件就是稅務案件,由此可知台灣的賦稅人權環境多糟糕!

胡忠信引用了新約聖經典故,提到耶穌傳教時人山人海,有一個稅吏,就是國稅局長,叫做撒該,他很矮,他在樹上等耶穌來。耶穌到了樹下說:撒該,你下來,你不要高高在上,我今晚要到你家住。當晚耶穌以人格感化他,撒該就說:夫子(指耶穌),我要把我過去所徵稅的,用我私人財產,四倍還給這些人。胡忠信認為這是偉大典範,請國稅局官員們,這些財經官員們,從神壇走下來,在滾滾紅塵看,理應賠償的公平正義,應該還給人民。

新聞來源:台灣新生報

平反假案解民冤 政府應捍衛司法尊嚴

【文/張琳】

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蔡富強律師解析太極門冤稅案,這個稅單的源頭,就是一個假造的稅單,是司法整肅、行政迫害的工具,自始就是一張不公不義的非法稅單。財政部在2004年發的解釋函令明示,檢調單位移送的證據資料,「不得」直接作為發單課稅的依據,而且還要追蹤案件審理的結果,依照審理結果來認定事實。刑事案件審理結果證明太極門案是被冤枉的,無罪、無稅、無違反稅捐稽徵法。換句話說,當初檢調移送的資料全部都是違法錯誤不實的資料,而且也被法院判決廢棄不採了,國稅局用錯誤違法的資料來開單,那稅單的立論依據已經不存在,證明這是一張嚴重瑕疵的無效稅單。國稅局只要承認錯誤,案子就解決了。沒想到國稅局竟然還用檢察官的起訴的資料來課稅,所以連當初刑事案件二審審判長溫耀源都跳出來捍衛司法尊嚴。溫耀源曾說刑事判決已經詳細論述起訴書不可採的地方,國稅局還用起訴書的資料來課稅,令他覺得匪夷所思。

事實上行政機關也試圖解決過,蔣瑞琴表示監察院針對國稅局的違法提出一個糾正報告,指出國稅局有七大違法,特別針對太極門的性質及敬師禮的性質沒有查證,監察院要求行政院要依法解決。所以行政院在2011年12月9日召開了一個跨部會會議,由當時的財政部長、法務部次長、國稅局局長,以及相關的政府官員,連同太極門弟子共30人參與。會中財政部部長當場承認以前沒有查,現在也沒辦法查。於是會議決議不能再用刑案起訴書資料課稅,並且以2個月的時間公告調查敬師禮的性質。之後在報紙上及五區國稅局的網站都有公告調查,調查的結果有7,401份證據全部都說是贈與,跟刑事判決的結果是一樣的。但之後經手本案涉入最深的張盛和擔任財政部部長,毁棄承諾,國稅局就又開出違法的稅單,才會延宕至今。

蔣瑞琴對解決假案的建議是:第一,行政法院可以自為判決。第二,監察院可以就違法失職的官員來予以彈劾。第三,行政機關可以自行認錯。她指出,其實行政程序法有規定,行政官員可以自行更正錯誤,只要他們肯勇於更正,案子就解決了。

新聞來源:台灣新生報

呼籲政府落實真稅改 太極門案具憲政價值

【文/張琳】
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前財政部長顏慶章表示,太極門事件在刑事案件的法院審查,也得到無罪無稅確切的判決,認為太極門掌門人收授弟子上呈敬師禮,不涉及逃漏稅。國稅局應該這個時候做一個決定,同時也期望財政部能夠好好的了解這個案子的重要性。同時鼓勵行政法院要終結判決;而財政部也可以好好的檢討一下,在所有的賦稅解釋函令、所有個案在執行的過程,有哪些可以加以改進,財政部國稅局在這方面做一點調整,人民所感受到的賦稅人權的程度就會好很多。

稅改議題引起全民關注,各界專家學者紛紛提出寶貴建議,胡忠信特別引用「為權利奮鬥的納稅者」一書指出人民對稅改的期許,該書作者為中正大學財經法律系教授黃俊杰教授,書中深入探討太極門案,並指出納稅者為權利奮鬥之憲政價值:一、有效救濟與程序重新之必要,二、國家應具體回應納稅者之主張。期待,蔡總統、賴院長,回應人民的主張,提出真正的稅制改革。

新聞來源:台灣新生報

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