苛「稅」猛於虎

許賢能/大學通識中心講師

作者質疑,違建本質上是非法,政府如何能無視不法的事實,僅著眼「增加該房屋使用價值」,而單獨重核房屋使用價質重訂課稅額。圖為頂樓加蓋違建。蘋果日報資料照片

如果我們的政府訂定法律,規定「凡是有所得就必須要繳稅」,你、我大概會認為國稅局不都是一直這樣在宣導租稅教育嗎?所謂的實質課稅原則似乎就是如此的被定義,至於不動產上的增加使用價值呢?「凡是有增加使用價值就必須要多繳稅」嗎?地方稅捐稽徵處的見解似乎是肯定,所以出現查獲違建,卻以加重核課稅額處理對待。

上述「有所得」或「增加使用價值」即構成課稅要件,兩者皆源自「實質課稅原則」的擴張解釋,其實僅用所謂的「經濟觀察法」看待人民的所得或獲益,根本暴露稅捐機關欠缺基本的民主法治素養,事實上的財富增加,可能來自於合法所得,亦可能是來自於非法所得,薪資所得、營業所得、交易所得等等皆是受法律保障的所得,但是搶刧所得、詐欺所得、偷竊所得,甚至在台灣目前尚未開放賭博下的賭博所得,都是所謂的贓款。

違法行為所發生的債權變動,在法律上不被承認,所以賭博債權無從在法律上主張;詐欺犯不得要求詐欺未遂之勞務給付竊盗犯也絕無可能要求贓款、贓物所有權同理違建「增加該房屋使用價值之建築物」,本質上是非法,在政府行政作為上當然是命令拆除,又如何能無視不法的事實,僅著眼「增加該房屋使用價值」,而單獨重核房屋使用價質重訂課稅額。

國內有學者說道,實務上常見稅捐機關扭曲實質課稅原則,像原本一頭被綁住的老虎,說好什麼情況下才可以吃人,但是現在是繩子鬆掉了,可以隨意吃人,只要說得出理由就可以課稅,幾乎不用法律規定。國稅局等稅捐機關濫用「實質課稅原則」、「經濟觀察法」,根本是只管徵稅不管法治的投機手法。

新聞來源:蘋果日報

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1 關於 “苛「稅」猛於虎” 的評論

  1. 何謂「實質課稅」?顧名思義就是按實質入帳扣稅。但政府每年超徵稅收,經濟卻仍未見起色,到底錢都用到那兒去了?

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