年砸百萬還出動「無人機」  打擊土石濫採敗在礦務局效率低

黃驛淵

政府年耗百萬、還使用無人機協助查緝不法盜、濫採砂石,沒想到拍回來的「疑似濫採」影像,精確度卻偏低。圖為示意圖(翻攝自銓敘部)

防止盜、濫採砂石,經濟部礦務局委外利用航照等高科技監測,一年花了超過百萬甚至出動無人機,但拍回來的照片除了被質疑不夠精確,立法院預算中心調查後更發現,礦務局並未善盡稽查及後續追蹤之責;許多經航拍發現疑似有盜、濫採土石的地方,過了快1年以上仍有數十案尚未勘查、甚至沒下文,查緝跟追蹤效率低落,讓打擊土石濫採大打折扣。

經濟部礦務局副局長周國棟表示,過去沒有太積極去追、追蹤密度也不高,未來會再加強追蹤;除了用電話或郵件追進度,也不排除直接派員出差追蹤。

礦務局利用空拍拍到疑似不法盜濫採區域,但過了快1年以上仍有數十案子至今放一旁沒動靜,礦務局遭立法院預算中心批評做法太消極。圖為示意圖(翻攝自屏東縣政府水利處官網)

他說,航照監測過去多靠飛機進行航拍,去年起開始採用「無人機」,除了成本降低,也可增加航拍的機動性。今年計畫已完成招標程序,一年計畫約150多萬元,將以每季為單位進行航拍作業。

周國棟表示,航拍無法預定拍攝日期,除了考量天候之外,還得預先向民航局申請航道,並通知地方政府,前年一年共出動飛機3次進行航拍,去年起改派無人機拍攝,共出機6次,今年將提高頻率到一年12次。

儘管礦務局年年利用航照等高科技監測盜、濫採砂石,但立法院預算中心在報告中直指,礦務局在查緝、追蹤土石盜採案都太消極。

報告舉例,根據審計部104年度1至10月財務收支審核通知事項,經濟部礦務局2014年曾使用國家太空中心的福衛二號衛星監測及航空攝影,並陸續發現有461件疑似盜、濫採土石的案件,但航拍過了快一年,截至2015年11月13日,包括新竹縣、彰化縣、台中市等9個地方政府共56案,都尚未前往勘查,也尚未確認是否違法。

福衛2號衛星過去曾扮演國內重大災難及土石盜採的監測工作,但在超齡使用12年之後,去年8月19日已正式除役。圖為福二蘇迪勒颱風前後期於翡翠水庫周邊局部影像比對畫面。(翻攝自國家太空中心 NSPO)

沒想到,立法院預算中心追蹤發現,到了去年3月18日為止,2014年這461件疑似盜採土石的案件,居然還有25件尚未結案、確認,其中包括新竹縣有4處及彰化縣有3處根本尚未查勘,而尚待確認有無違法的也還有18處。而2015年經航拍等判定疑似盜採、濫採土石的地方共478處,也仍有新竹縣4處及彰化縣9處尚未勘查,另有5處尚待確認有無違法,換言之,總共有18處無法確認是否真有盜、濫採土石狀況。顯見近年礦務局的查緝、追蹤效率相當不彰。

報告並認為,查緝土石盜採、濫採,必須在接獲通知後立即赴現場勘查,才能真正及時遏止不法行為、防止危害持續擴大,但經濟部礦物局委外辦理衛星及航拍監測,不但精確率偏低,導致地方政府查緝人員徒勞往返,甚至「遲不進行場勘及確認有無違法情事」,已影響查緝成效,要求礦務局檢討改善。

新聞來源:上報

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