司改會呼籲:開放法官檢察官評鑑制度

〔記者呂伊萱/台北報導〕

民間司改會呼籲開放法官檢察官評鑑制度。(記者呂伊萱攝)
民間司改會呼籲開放法官檢察官評鑑制度。(記者呂伊萱攝)

法官、檢察官個案評鑑制度實施逾5年,遭質疑成效不佳。民間司法改革基金會今召開記者會呼籲司改國是會議對症下藥,建議開放人民直接申訴,成立評鑑基金會,並使人事及預算獨立。另因目前評核結果不公開,司改會認為形同虛設,也建議實施「全面性評鑑」並將結果公開。

依據「法官法」,我國自2012年開始實施法官、檢察官個案評鑑制度。然而官方擔憂發生濫訴情形,因此在制度中嚴格限制評鑑發動條件,僅特定機關團體有權向法評會與檢評會提出個案評鑑請求,例如民間司改會與律師公會等。司改會董事長林永頌表示,最關心且親身接觸法官與檢察官的是人民,司改會作為評鑑請求人之一的單位,長期呼籲人民有權向評鑑委員會提出請求。

司改會常務執委施泓成比喻說,目前制度設計就像消費者申訴必須透過外包廠商,「不能直接申訴的制度就是錯誤的」。施泓成強調,司改會也是民間團體,有何立場處理民眾的評鑑申請?直批「司法院把自己當鴕鳥」,認為只要司改會不送案就沒有問題,但民間團體沒有那麼多資源負荷民眾申訴。施直言,現在的做法破壞司法系統直接與人民溝通的管道,也無益於司法公信力的提升。

司改會也呼籲保障評鑑人事與預算的獨立性。司改會說,法評會與檢評會設在司法院和法務部之下,有「官官相護」的疑慮,林永頌表示,先前司改會在司改國是會議籌備過程中就要求「非法律人過半」,就是要避免本位主義,「評鑑更是如此」。司改會建議,必須立法保障獨立編製預算,也可以自主聘用專職人員,為有效運作,也建議設置「評鑑基金會」。

司改會專職律師黃盈嘉則強調,現行制度不僅結果不公開,外界無法得知評核結果,導致評鑑形同虛設。且他們也認為個案評鑑效能不足,必須辦理法官與檢察官的全面性評鑑,定期以普遍問卷調查等方式,排列出優秀名單與待觀察名單,並將結果公開接受民眾監督,進而強化法官與檢察官自律。司改會執行長高榮志強調,不是要處罰法官檢察官,而是因為法律圈很小,得罪人的事情大家都不喜歡做,整個制度如果沒有外人,個案檢舉效果非常有限。

新聞來源:自由時報

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