一個總統該注意的數字

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今年經濟情況如何,眾說紛紜,但總統蔡英文月前相當有自信的援引出口、訂單、失業率、股市等數字,表示經濟的期中成績單可以接受最嚴格的檢驗,她並表示「從來都不是為了要聽什麼好聽的話,任何基於客觀的批評,只要有道理,都誠心接受,但不允許有人用偏見來唱衰台灣。」 繼續閱讀 一個總統該注意的數字

法稅改革正能量 解除經濟緊箍咒

【文/李誠信】

▲詹浩呼籲執政當權者應該見賢思齊,克服民主政治在預算管理上的通病。
台灣曾是亞洲四小龍,為何全球競爭力淪為亞洲後段班?!根據2018年瑞士洛桑管理學院(IMD)報告指出,在63個受評比國家中,台灣名列17名,較去年下降3名。退步的還有政府效能,排名從去年的第10名跌到12名。第一屆國家金璽獎得主國立中興大學法律學系兼任教授張進德,日前發表論文點出「稅務問題」是影響台灣經濟的主因之一,這位會計、法律雙博士學位的知名財稅專家一語中的。
今(2018)年8月12日國父紀念館【法稅真改革良心救台灣】系列論壇-經濟緊箍咒–台灣賦稅環境的真相,也深入從稅制、法律面探討,宏碁公司前財務長詹浩分享新加坡經驗,司法機關執法人員黃靖珣從稅捐正義角度,將歐美與台灣比較。當前美國川普致力改革,吸引企業回流,大幅創造就業機會。反觀台灣,稅收超徵考驗政府誠信,稅制風險無限大讓外資卻步……正視台灣當前經濟困境,法稅真改革是所有台灣人共同的心聲。

治國心態 以新加坡為鏡

宏碁公司前財務長詹浩曾深入研究新加坡政府的投資政策與組織,以許多數據來比較。詹浩指出,台灣欠缺法稅正義,長期忽視民意,問題根源來自於財政效率。他呼籲執政當權者應該見賢思齊,克服民主政治在預算管理上的通病,並期待「一個財政盈餘,還利於民的政府」,水能載舟亦能覆舟,人民會選擇其他肯做的人。

新加坡年年盈餘 台灣長期赤字

根據新加坡財政部官網公布2012-2017年統計,每年整體預算餘(絀)情況,除了2015年是赤字,其餘每年皆有盈餘,2017年盈餘更高達新加坡幣96.09億。專門管理新加坡政府投資的GIC公司(Government of Singapore Investment Corp.)20年、10年、5年期的投資報酬率分別為5.7%,4.3%,5.1%,可見新加坡的主權基金已經成熟運作,是追求穩定收入貢獻國庫的成功範例。

反觀台灣,中央政府歲入歲出總預算,2012到2017年全部是赤字,甚至於從1982年至2017年, 36年間有25年是赤字,其中有14年的赤字金額居然超過1千億以上,而政府長期債務在22年內由新台幣1.94兆增加到新台幣6.21兆。政府效能遠遠輸給新加坡,財政部根本不會開源節流,造成我國長期赤字無法改善。

新加坡還利於民 台灣漠視民意

治國態度不同產生不同的結果,新加坡政府重視誠信,帶動經濟成長;台灣漠視民意,造成人民對政府失望與不信任。新加坡在2008、2011及2018分別發放了三次的現金紅包(SG Bonus ),秉持將經濟成長的成果回饋給人民的政治承諾。而發放的紅包所刺激經濟的成效,根據國立新加坡大學商學院以2011年之發放進行研究發現,居民每收到新幣1元的紅包,會在宣布發放後的10個月中,每個月平均多花8分,加總後等於新幣0.8元。發放紅包是政府兌現承諾,所帶動的經濟效益,可能是所發放金額的數倍,更可以促進消費增加經濟動能!

反觀台灣,法稅改革聯盟指出,台灣近4年超徵5千多億,全民呼籲超徵還民,財政部言詞閃爍,回應說詞不一,一下子說要還國債,一下說要減少舉債,又改口說歲入歲出仍有差短無退稅理由,完全忽視民意。數字會說話,台灣國債年年飆升,根本戳破超徵還債、減債的謊言。

新聞來源:台灣新生報

賦稅人權照過來 歐美、台灣比一比

▲(左)各國納稅人權利保障組織比較。 (右)黃靖珣請教各國法官、稅法領域專家,從法律角度,比較各國賦稅人權環境與台灣的差異。
【文/李誠信】
司法機關執法人員黃靖珣近兩年參加數場國際人權會議,親自請教各國法官、稅法領域專家,她從法律角度,比較各國賦稅人權環境與台灣的差異,「賦稅人權是各國都開始重視的議題。」
歐美重公平透明穩定 台灣行政裁量權過大

歐美賦稅政策站在協助納稅者立場

2015年美國稅務局發布重要規範Commissioner of Internal Revenue及公開網站明示,人民享有被告知資訊、支付正確稅額、質疑國稅局立場、申訴及享有公平公正稅制等權利,可以透過納稅人權利保護機制,尋求稅務及法律上協助。而在丹麥賦稅人權會議中,賦稅基金會量化分析中心主任Mr. Kyle Pomerleau也表示,健全的賦稅政策應有的特性為中立、簡單、透明、穩定,顯示稅務機關與人民對話和合作的重要性。

反觀台灣稅捐稽徵實務,行政機關裁量權過大,9千多則解釋函令,未經立法院審議,司法院大法官700多則解釋憲法中,有高達110多則是稅法解釋,約占總量的1/7,其中有13則解釋函令宣告違憲,可說是違憲慣犯。黃靖珣指出,「課稅應該要嚴守法律保留原則,行政機關片面透過函令便宜行事課稅,人民無法預測查詢函令內容,甚至常用協商方式要人民多少繳一點,造成稅務的不透明、不穩定也不合理。」

納稅人權利保障:獨立於財稅機關VS官派魁儡

歐美各國納稅人權利保障之組織,成員多為稅務專業的律師、會計師,作為稅務機關和納稅人的溝通、宣傳橋梁,也可以協助申訴,還可以直接跟國會提出觀察報告,不會受財稅機關牽制。反觀台灣,坐實「官官相護」專制陋習,納保官是官派魁儡?!2017年12月28日實施的納稅者權利保護法,雖然特別設立納稅者權利保護官,財政部竟自行發布由各區國稅局有10年以上經驗、薦任8職等以上、考績良好者擔任納保官,變成「球員兼裁判」失去監督和為人民發聲的功能,架空當初納保法設置納保官的目的。

稅務訴訟人民勝訴率:捷克50%、荷蘭30%,台灣僅6%

捷克稅務案件人民勝訴率大約可以達到50%,而且最高行政法院還會每年彙整稅務機關違法樣態,避免錯誤再犯;荷蘭行政法院判決人民的勝訴率大約30%左右,原則上行政法院會直接裁判,不會有發回給行政機關重為處分的情形,人民的勝訴獲得終局裁判。

我國行政法院長期背負「敗訴法院」汙名,根據學者統計行政法院人民稅務訴訟的勝訴率不到6%;稅務法官的專業養成竟然是請資深稅務人員來授課,如此稅務法官幾乎難以挑戰稅務機關的見解。最令人詬病的是,行政法院針對稅務案件鮮少自為判決,縱使人民勝訴還是發回原處分機關另為適法處分,讓人民來回在訴訟程序中輪迴,喪失司法監督行政、定紛止爭的功能。

漏稅罰則:非洲0.2倍,美、日、英1倍以下,台灣10倍

在台灣捐稽徵單位對漏稅罰則倍數是否有過高的問題?普華商務法律事務所蔡朝安律師曾於「漏稅罰與比例原則」研討會中比較各國與台灣的漏稅罰款比例指出,日本一般為0.1~0.15倍,重大情形則為0.35~0.4倍;美國一般0.2~0.3倍, 重大情形則為0.75倍;英國一般0.3~0.7倍,重大情形則為1倍台大法律系兼任教授葛克昌甚至指出非洲罰則僅約0.2倍;但是台灣動輒高於本稅1至10倍罰鍰,而且完全取決於行政機關裁量,導致個人負債累累、企業面臨倒閉實不利經濟發展,因此裁罰倍數雖為立法範疇,但應符合比例原則。

新聞來源:台灣新生報

歐美提升賦稅人權價值 台灣侵害信仰自由

【文/張琳】

▲國父紀念館【法稅真改革良心救台灣】系列論壇-經濟緊箍咒–台灣賦稅環境的真相,也深入從稅制、法律面探討台灣賦稅人權。
近年來歐洲法院肯認,政府課稅不僅是限制人民財產權,也會涉及人民宗教自由、信仰自由、表意自由、私人與家庭生活,甚至行動自由等等權利,近來更有學者指出課稅涉及結社自由與團體財產權。因此,賦稅人權並非新創設的權利,而是在憲法和人權公約保障下的既有權利。以課稅為目的,否認或干涉宗教團體的屬性和運作,都算是對宗教自由、信仰自由的侵害。
美國自詡對於宗教自由的保證特別重視,對於侵害宗教自由者,對其限制入境、入籍,甚至驅逐出境。而國務卿蓬佩奧7月24日在華盛頓主持三天的「推動宗教自由部長級會議」,更表示改善全球信仰自由環境是川普政府的優先事務。

此外,在荷蘭會議中一位委內瑞拉的女律師Melissa Elechiguerra Labarca特別提到這是憲法上保障的權利,人民面對行政處罰及刑罰調查時,應該由國家舉證,才符合不自證己罪的基本原則。

台灣賦稅人權落後國際多遠?以太極門案件為例,主要爭點就是在敬師禮的性質,刑事法院已經三審判決確定敬師禮是「贈與」,屬免稅所得;弟子互助代辦並非營利販售,而無任何課稅問題。然刑案衍生的稅案,國稅局竟未等待刑事判決、亦未實質調查,就直接以起訴書認定敬師禮為補習班學費及營業收入,開出稅單並且處以行政罰鍰。國稅局除了未盡調查義務及舉證責任外,還要求當事人要提出贈與的事證,即違反「不自證己罪原則」,而且縱使太極門弟子屢次表達贈與的意思,也被稅務機關所忽略、扭曲,甚至隱匿,對刑事三審確定判決所認定的事實也視若無睹,嚴重侵害人權、信仰自由及宗教自由。

慶幸的是最近看到賦稅人權曙光,最高行政法院107年度判字第422號判決,廢棄台中高等行政法院原審判決,判決理由彰顯法律價值:指出行政機關應負擔調查及舉證責任、證據須符合論理法則等基本法律原則,以及憲法保障基本人權的精神,符合前述世界各國強調行政機關需保障人民基本權的方向,以及法院應嚴格把關行政機關合法性的角色。

新聞來源:台灣新生報

無罪無稅推定 謙卑更正錯誤回歸依法行政

【文/張琳】

公權力永遠是對的嗎?1995年海軍二兵黃國章命案迄今真相未明,海軍司令部司令黃曙光8月3日代表海軍,向黃國章家屬道歉。黃媽媽感慨地說:「終於讓我見到一個願意為過往、軍中過往過錯來面對承擔的將領,未來也希望每個將領都是這樣,如果大家都可以勇於面對,對任何事情公開透明,就沒有這麼多的怨懟怨恨。」

謙卑面對錯誤,國家才會進步。1986年家具行老闆蘇炳坤被控持刀搶銀樓,判刑十五年定讞;他堅持遭刑求冤獄,2000年經總統特赦後,認為「特赦不代表還清白」,2017年以發現新事實、新證據為由,聲請再審獲准,高等法院於8月8日作出無罪判決。民間司改會執行長陳雨凡,肯定蘇案是司改進步的指標性案件,「握有權力的人要更謙卑地去承認、面對、改變錯誤,司改才有成功的一天」。

司法強調無罪推定原則,稅法也應遵守無稅推定原則,落實人權保障及法治精神。被稱為萬年稅單典型案例的太極門稅案促進國內稅法許多研究,義務律師蔡靜玫表示,最高行政法院107年度判字第422號判決,太極門獲勝訴,綻現賦稅人權曙光;再從蘇炳坤及黃國章案件來看,司法機關及軍方都願意認錯,稅務機關也要有勇氣認錯,以免觸犯刑法第129條違法徵收罪,遭受牢獄之災。

呼籲蔡英文總統、賴清德院長改革窠臼、解民所苦,依職責督促財政部國稅局,本於憲法及國際人權兩公約所保障之財產權及其他基本人權、租稅法定主義、平等原則、信賴保護原則,終止迫害宗教自由、信仰自由以及侵害人權的行為,停止國家稅暴力,撤銷違法稅單,讓台灣更好、人民更好、展現國家新氣象。

新聞來源:台灣新生報

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低薪高稅惹民怨,陳冲:樹上沒果,還要強摘?

時報資訊 任珮云

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納稅者權利保護法(簡稱納保法)自今(107)年上路不到一個月,外界質疑該法未能落實納稅者保護的聲音不斷。此可歸因於納保法草案在立法過程中,某些條文協調時似未掌握立法意旨。

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期待政府良心覺醒 營造出財政盈餘還利於民的政府

記者紀小英/台北報導

資料來源:每日頭條
資料來源:每日頭條

同屬亞洲四小龍的新加坡擁有最高的經濟成長率及人均GDP,而目前台灣兩項指標都是墊底。此外國際信評機構(標準普爾)對各國主權債券的評估,新加坡是非常少數列為A A A等級的國家,台灣僅為較差的AA-。法稅改革聯盟、太極門氣功養生學會特於八月十二日與國父紀念館合辦「經濟緊箍咒–台灣賦稅環境的真相」,邀請學者專家共同來檢視施政得失,期許未來是一個財政盈餘,還利於民的政府。  繼續閱讀 期待政府良心覺醒 營造出財政盈餘還利於民的政府

擺脫戒嚴稅暴力 終結萬年稅單找回正義

【文/張森】

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▲近年來萬年不死稅單成為學界與實務界探討稅制改革的重點,第二十二屆兩岸稅法研討會,萬年稅單亦為研討焦點之一。

政府課稅是養雞生蛋?還是殺雞取卵?今(2018)年7月27日全國工業總會發表「2018產業政策白皮書」,向政府提出九大政策建言,包括租稅、留才、能源、青年低薪等,其中租稅議題被列為首項,是近三年首見。工總表示,租稅政策應激勵投資創新,政府應改善投資稅制,否則廠商缺乏投資誘因,不僅會造成資金氾濫與外流,也將使高素質人才缺乏舞臺,使薪資無法提升。 繼續閱讀 擺脫戒嚴稅暴力 終結萬年稅單找回正義

【Yahoo論壇】政黨輪替無數次 依舊牢不可破的財經幫

照片來源:YAHOO!奇摩新聞
照片來源:YAHOO!奇摩新聞

不管政黨怎樣輪替,這個被稱為『財經幫』的永遠屹立不搖牢不可破,日前某媒體諷刺《財經幫台灣世界奇官,濫用國庫卻能升官發財》披露財經幫的結構;筆者想這有點類似清朝乾隆期間的和珅,好察言觀色,善見機行事,又會逢迎討好,所以他的仕途平步青雲,官至宰輔,控制朝政長達二十餘年。和珅在職期間,擅權納賄,貪贓枉法,網羅親信,迫害異己,禍國害民。 繼續閱讀 【Yahoo論壇】政黨輪替無數次 依舊牢不可破的財經幫

巧門養肥貓─請不要讓尹清楓落淚!

文/李克▲旋轉門,旋轉門條款,商人(圖/視覺中國CFP)

▲「旋轉門」示意圖。(圖/視覺中國CFP)

 

日前在一場法稅論壇上聽到,因為尹清楓命案大家已漸漸淡忘「拉法葉案件」,真理大學法律系副教授兼主任吳景欽談旋轉門條款的由來,是當年拉法葉案件發生後,當時有一些退伍的海軍人員去當軍火商的仲介,這樣的原因所以才有這一條款的制定,俗稱尹清楓條款其實是旋轉門條款的孿生兄弟。 繼續閱讀 巧門養肥貓─請不要讓尹清楓落淚!

萬年稅單典型案例 追求正義必經煉獄?

【文/林芯瑩】

▲太極門稅務冤案被視為「萬年稅單」典型案例,成為國際論壇專家學者衡量台灣賦稅人權的指標。

最高行政法院稅務專業法庭所駁回的台中高等行政法院104年度訴字第228號判決,被學者稱為稅法228事件,不只是「萬年稅單」典型案例,看見台灣稅務環境縮影、凸顯稅制不公不義。 繼續閱讀 萬年稅單典型案例 追求正義必經煉獄?

【蘇炳坤再審宣判】高院承認是冤案,司法終於還蘇炳坤清白!

因本件深具法治教育意義,高院准許記者在庭全程拍攝期日活動。攝:法操司想傳媒
因本件深具法治教育意義,高院准許記者在庭全程拍攝期日活動。攝:法操司想傳媒

文/法操司想傳媒

民國75年發生金瑞珍銀樓搶案,案件偵查迅速結案。同年9月,一審法院判決蘇炳坤無罪;但同年12月,高院撤銷一審判決,改判15年有期徒刑。全案在76年3月,最高法院駁回蘇炳坤上訴確定。直到民國89年,蘇炳坤才經過總統特赦「罪刑全免」。

原本以為全案已經落幕了,但在蘇炳坤聲請刑事補償時,他才發現原來「罪刑全免」的特赦,並不代表無罪,司法仍然未還他清白,為此蘇炳坤再次提起再審的聲請。由於本案的特殊性,最高法院還特別開庭審理,討論特赦後,是否可以再審。經過最高法院決議後,本案重啟再審。經過3次的開庭審理,台灣高等法院終於做出判決。

為什麼高院不是做無罪的判決,而是駁回檢察官上訴?

本次宣判,法院不是直接下無罪的判決,而是下「駁回檢察官針對無罪判決部分的上訴」。看起來有點饒口的一句話,到底是什麼意思呢?要釐清這句話,必須先弄清楚,現在是在重新審理哪個程序。

本案由蘇炳坤針對先前高院二審有罪的判決聲請再審,也就是重新開始第二審的程序。當時是一審無罪,檢察官提起二審上訴的狀況。經過高院再次審理之後,高院認為當時檢察官上訴無理由,所以做出駁回檢察官上訴的判決。這句饒口話的結論就是,高院維持新竹地方法院一審無罪的判決。

高院承認蘇炳坤案是冤案

高院認為,本案並沒有實際證據可以證明,蘇炳坤有搶劫而故意殺人的行為,蘇炳坤是被冤枉的。而會這成這樣的冤案,法院提出三大點:

  1. 警方急於破案,不當取供。
  2. 檢察官未盡偵查主體之責任,任意起訴。
  3. 前審、最高法院未落實無罪推定,忽略客觀卷證資料。

因為這些原因,讓蘇炳坤承受長達32年的冤屈,法院深感同情和不捨。但法院也澄清表示,現在的偵查與司法,有明顯和長足的進步。也會以本案作為借鏡,更加落實人權保障。

蘇炳坤案再審的開啟,除了是實現司法正義,還給蘇炳坤個人清白外;本案更具有法學上的意義,探討了經過特赦的案件,是否能開啟再審學術探討,也創下了台灣司法史上第一件,特赦後再審的先例。

本案檢察官所做的是無罪的論告,法院也表明對於司法改革的決心。能夠承認錯誤,糾正過去的過錯,的確讓人看到司法改革的希望,但仍希望這樣的決心與勇氣,能夠實際落實在實際事件中,對於蒐證過程中的不當行為、濫權起訴、枉法裁判的情況,都能夠詳加調查、糾正,讓人民可以更加信任司法!

新聞來源:YAHOO!奇摩新聞
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李震華觀點:笨蛋 !司改最深民怨就在司法官有權無責

避免司法官有權無責的制度性縱容,作者認為應該修改國家賠償法。(柯承惠攝)

避免司法官有權無責的制度性縱容,作者認為應該修改國家賠償法。(柯承惠攝)

如本人前「法務部的死刑路 別拿林俊佑檢察官祭旗」一文所述,為什麼陳鴻斌法官為婚外情而性騷擾,及林俊佑檢察官護女心切而濫用權力的這二個個案式,顯然比之前長期濫權瀆職式較輕微的行為,竟會引起人民這麼大的反彈?超乎我們理性人所能料想到的情況呢?為什麼?問題很簡單,就是人們對司法改革的高度期待,大大落空,導致民怨到達一個爆炸口!但我們期期以為不可模糊焦點,真正問題的關鍵,在人們對司法改革無感!

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